十大娱乐彩票平台配合省级生态环境保护督察"回头看"工作简报 （第54期）

兴山县坚持水林田湖草系统修复治理

努力打通绿水青山向金银转化道

兴山县坚持把山水林田湖草作为生命共同体,把系统修复治理和产业发展深度融合,推进县内山上高海拔地区与山下香溪河谷地带融合共进,生态文化旅游康养与县外飞地经济协同发展,着力将绿水青山变为金山银山。

一、探索与实践

(一)岸上岸下系统治理。以绿色小水电、绿色矿山、绿色码头、绿色园区、岸线绿化"五绿"建设为重点,推进生态系统修复治理,一是推进绿色小水电转型发展。按照"禁、退、转、改、恒"分类处置的方式推进绿色小水电建设,全流域实行禁采河砂,全面停止对引水式电站项目审批,退出小水电站4座,对全县80座引水式电站进行改造并泄放生态流量,建立常态化智能监管系统,恢复了全流域看得见水面,听得见水声的原生态景色。二是推进绿色矿山建设。一方面持续加大磷矿资源"管、探、采、加、用"等环节的工艺研发和技术攻关力度,把矿石吃干榨净,最大化利用;另一方面通过土地复垦,地灾治理、矿山复绿等综合项目整治,不断改善矿区环境,做到边开采、边治理,矿区复绿面积达到可绿化区域面积的85%。三是推进绿色码头建设。将码头综合治理与打造香溪河沿线旅游节点结合起来,取缔4个非法码头,规范提升6个码头。实行全流域禁渔,全县所有渔船上岸。四是推进绿色园区改造。先后投入2.5亿元,实施节能减排技术改造、"四废"循环化利用和环境保护设施建设,园区固体废物综合利用率达100%,尾气综合利用率超过98%,工业水重复利用率达90%。依托中国500强企业兴发集园平台,转型发展环保型碳基硅基新材料产业集群,有机硅成员企业增加到10家。五是推进岸线复绿。科学编制《兴山县长江岸线复绿总体规划》 ,先后投资2.7亿元,实施了古洞口坝下生态公园、古夫河生态环境修复、岸线综合治理等生态治理项目,修复岸线18公里,治理水土流失面积3.5公顷,建成10公里市民骑行健走香溪绿道,累计完成香溪河流域岸线植绿增绿1.6万亩。

(二)山上山下融合共进。立足大山区山上山下垂直气候特征,深度挖掘全域生态文化旅游康养资源,将美丽资源变为美丽产业。一是山上旅居康养。在山上高海拔地区,推进兴山县乡村振兴试验区建设,着力打造华中地区高山四季康养休闲旅游度假目的地。目前, 2万亩的康养休闲度假区正加快建设,昭君故里和美兴山康养避暑胜地的品牌全面打响。2020年4月份,总投资51.6亿元的10大乡村振兴重点项目集中开工。二是山下旅游观光。在山下香溪河谷地带,大力弘扬昭君文化,建设以高岚朝天孔、昭君村两个5A景区、县城高铁昭君特色小镇为龙头的沿河生态文化旅游观光目的地。新增4A级景区1个,昭君村获评全省首个"中国最美乡村" ,兴山荣获"湖北旅游强县"。三是全城多点开花。将全域旅游和美丽乡村建设同步推进,既抓双5A景区、乡村振兴试验区等重要增长极"皓月当空",也统筹8个乡镇美丽乡村"繁星满天"建设,形成了"皓月"与"繁屋"交相辉映、竞相发展、充满活力的美丽乡村和全域旅游发展生动格局。

(三)县内县外协同发展。开辟异地发展助力"两山"转化的绿色发展新通道,形成了县内县外相互支撑、良性互动、协同发展的生动局面。一面内涵式转型,推动工业协同发展。优化县内县外磷化工上游产业链布局,按照转型升级的规划理念、科学高效的建设模式、共建合作的共享机制,在县外宜昌高新区、猇亭区、宜都市形成了规划总面积2.2万亩、成员企业25家、2019年销售收入230亿的江南江北三大飞地工业园区。另一方面外延式拓展,推动文旅产业协同发展。将"飞地工业"向"飞地旅游"拓展,支持兴发集团旗下全资国有企业湖北昭君旅游公司在神农架、五峰、秭归等地发展文旅产业,推进区域文旅资源整合、联动发展,成为支持县内发展生态文化旅游康养产业、推动"两山"有效转化的"主引擎"。

二、成效与启示

(一)改善了流域生态。通过岸下岸上系统修复治理,全面消除了因水电站造成的河道脱水、断流等流城性生态问题,进一步改善了水质,杜绝了水华现象发生,全县集中式饮用水源及河流断面水质达标率100%,下游水生生物生存环境逐步向好,两岸野生动物、鱼类品种明显增多。创建了1个国家级水利风景区、2个省级水利风景区和1个省级森林城镇, 6家矿山入选国家绿色矿山名录库,森林覆盖率上升至80.02%,兴山城区空气质量优良天数连续三年位居全市第一,兴山被评为全国首个国际小水电绿色发展示范基地。

（二)推进了脱贫攻坚与乡村振兴。通过山上山下生态文化旅游康养产业发展,打造了一批全域旅游节点和景区,培育了10个小水果示范基地和3个产业融合带,建成省级美丽乡村8个,省级绿色乡村32个,发展农家乐527家,改造名宿125家,带动景区及乡村旅游点周边1万多名贫困户致富。1845名建档立卡贫困户成为专职护林员,年均人收入达到4000元。2019年4月29日,湖北省政府发文宣布兴山退出贫困县序列。同年，接待游客45.5万人次,同比增长23.2%;实现旅游收入29.5亿元，同比增长21%。

(三)开辟了"两山"有效转化的新通道。通过县内县外协同发展,大力发展飞地经济,不仅培育了中国500强县属国有企业兴发集团,也为全县主体功能区建设和生态保护修复创造了"修生养息"的空间,提供了持续稳定有力的财力保障,开辟了助力"两山"有效转化的新通道和外部支撑平台。兴发集团持续稳居中国企业500强,飞地经济分回县内税收连续三年突破亿元。

绿水青山就是金山银山。只要坚定地践行新发展理念,不把生态保护与治理当成"包袱"，而是当成产业转型发展的契机，打通"两山"有效转化主通道,就一定能够实现生态保护与经济发展的共赢。