今年以来，市招商局在市委、市政府的领导下，在市委全面依法治市办、市依法治市办、市司法局等相关部门的指导下，认真贯彻落实《中共十大娱乐平台排行榜委全面依法治市委员会2021 年工作要点》（宜法办发〔2021〕7 号）部署要求，立足招商引资职责职能，深入推进法治建设各项工作。现将我局2021年法治建设工作报告如下：

一、2021年法治建设工作推进情况

（一）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

一是制定普法责任清单。年初立足招商工作实际，编制5条普法责任清单，并于3月9日召开党组会，研究通过普法责任清单，逐项明确工作措施、责任科室、责任领导和完成时限，压实普法责任。

二是带头抓实理论学习。精心制定局党组理论学习中心组学习方案，将习近平总书记全面依法治国新思想、优化营商环境、《中华人民共和国长江保护法》、民法典等法律法规纳入学习内容。局党组主要负责同志带头学习，截至目前，共开展学习国家安全观、优化营商环境、《中华人民共和国长江保护法》、民法典、保密法等法律法规5次。

三是注重研究督办。坚持法治工作常态化，局党组先后对普法清单、法律顾问合同续签、法治建设重点工作进行了研究讨论，为推进法治建设工作提供坚强保障。

四是加强法律顾问服务。我局依规与湖北西陵律师事务所签订法律顾问合同，充分发挥法律顾问在部门依法行政、日常合同运用等领域的法律优势，先后参加合同、协议的合法性审查，行政规范性文件合法性审查等工作。2021年，先后请湖北西陵律师事务所进行公平竞争审查和合同审查20余次，电话咨询5次。

（二）加强法制教育，坚持不懈提升法律意识

一是开展法治专题学习。5月27日上午，组织全体干部职工开展了"美好生活·民法典相伴"法治道德讲堂，邀请湖北西陵律师事务所副主任王庆元律师开展了《民法典学习交流》专题宣讲，结合离婚冷静期、借贷、房屋出租、转租等当前热点问题，紧扣招商引资工作实际，重点讲解了政府在签订招商引资合同时应注意的几个问题，激发了全局干部学习民法典的热情。

二是组织开展法律知识测试。11月5日至12日，在"投资宜昌"微信公众号开展了民法典和《中华人民共和国长江保护法》普法知识专题测试，分编整理重点亮点知识，全局干部职工积极参与，均分达到90分以上，学习宣传氛围浓郁。有序组织全体干部开展学法用法在线学习，实现学习全覆盖，切实提高干部职工的法律素养和依法招商、依法行政意识。

三是开展送法进企活动。以开展"双千"服务工作为契机，各服务专班走访企业的同时，适时上门宣传优化营商环境的法律法规和政策措施以及民法典、长江保护法等法律知识科普，积极向服务企业推广"宜律帮"公共法律服务网络平台。截至目前，共组织送法进企业活动5次。

四是开展送法进社区活动。11月15日，联合胡家冲社区开展"我为群众办实事，志愿服务进社区"支部主题党日活动，我局干部职工前往对口联系的胡家冲社区南山悦小区，开展普法宣传和应急演练志愿服务活动，分组上门向居民宣传普法知识、安全生产法律法规等，累计入户宣传40余户，干部职工和社区居民的法律意识得到增强。

五是利用阵地普法宣传。充分利用"投资宜昌"公众号、走廊显示屏等自有宣传平台，集中宣传和解读《优化营商环境条例》等法律法规重点内容和有关政策，发布推送""4·15"全民国家安全教育日""宪法日"相关宣传，报道相关法律法规政策实施过程中的措施和成效。

（三）立足职责，坚持不懈优化法治营商环境

一是坚持依法招商引资。全员上下运用法治思维引领招商引资工作，坚持依法办事、依规招商、按程序招商、统筹规范招商，有效提升服务水平、服务质量，营造良好的营商环境。

二是落实好优化法治营商环境工作任务。3月9日局党组对《十大娱乐平台排行榜2021年优化营商环境重点任务清单》进行传达学习，研究拟定分工方案，梳理6项重点工作，明确责任领导、责任科室和完成时限，逐项抓好落实。重点落实"加强诚信政府建设"指定任务，一方面修订完善宜昌产业投资负面清单，梳理16大类215项负面清单，增强对招引项目甄别的指导作用。另一方面通过4月12日至15日"三新"核查，对各县市区（高新区）在招商引资过程中签订的项目协议、依法履约及政府承诺兑现情况进行实地核查，目前未发现有损害政府公信力的情况。

三是做好规范性文件清理工作。根据市政府办公室关于开展营商环境法规文件清理工作的通知》（宜办文﹝2021﹞8号）要求积极做好关于营商环境法规文件清理工作，我局已对《市委办公室、市政府办公室印发<关于构建新型政商关系的实施意见>的通知》（宜办发﹝2018﹞3号）文件进行清理，并上报备案。

四是重点抓好优化营商环境法治宣传。按照要求，制定《关于开展"法促发展"优化营商环境法治宣传行动的方案》并认真组织实施。组织全体干部职工参加优化营商环境政策法律知识线上答题活动，确保全员参与考试，充分达到以考促学效果，营造浓厚的学法氛围。

二、特色亮点

将法治工作与招商引资主责主业深度结合起来，充分发挥法治思想保障作用，提高招商人员法治意识，确保招商引资工作依法依规进行。今年我局提出对标省级考核体系，通过优化完善《十大娱乐平台排行榜招商引资工作考核办法》，实行"月通报、季排名、年表彰"的工作机制，建立从签约到落地、从投入到产出、从项目到企业的全链条监督考核体系，确保我市招商引资项目依法依规入统计库，从根源上杜绝招商引资造假，为全市营造良好营商环境作出积极贡献。

三、存在问题及改进措施

（一）存在问题。2021年，我局在落实全面依法治市工作任务中取得了一定成绩，但还存在许多短板和不足：部分干部在实际工作中存在凭经验办事的情况，运用法治思维和法治方式进行工作的能力亟待提高；普法活动形式较为单一，普法宣教效果有待进一步加强。

（二）改进措施。一是进一步强化领导干部法治教育。灵活通过局党组会、支部主题党日、党组理论学习中心组、钉钉视频学习、每日一学等形式，将分散自学、专题辅导学有机结合，切实增强法律意识，提高法律素养，共同营造知法懂法守法的良好氛围。二是进一步抓实法治宣传。创新开展宣传法治活动，以"法律六进"为抓手，组织开展送法进企业、送法进社区等活动。利用"投资宜昌"公众号、走廊显示屏等自有宣传平台，做好精准普法。

四、2022年法治政府建设重点工作部署安排

（一）强化责任落实。认真按照市委全面依法治市委员会办公室部署要求，根据2022年法治建设重点任务清单，把握重点内容、重点措施、重要时间节点、责任人等，确保任务落地见效。加强督导考核，重点对照市委、市政府下达的关于依法治市方面的目标任务，对落实不到位或不及时的，加快推进进度，切实提高落实力度，对工作受到通报批评、履职尽责不到位的，严肃问责处理。

（二）强化宣传引导。继续贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制，创新宣传方式和工作方法，以"法律六进"为抓手，组织开展送法进企业、送法进社区等活动。利用"投资宜昌"公众号、走廊显示屏等自有宣传平台，进一步加强招商引资领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

（三）强化队伍建设。加大学法力度，创新学法形式，进一步提升依法决策和行政执法水平。每年通过邀请专家讲座、咨询聘用律师等方式，至少开展2次法治专题培训讲座，利用钉钉"每日一学"等平台开展常态化学习，培养干部职工的法治思维、法治方式和推动工作、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。

（四）强化法治营商环境。常态化开展优化营商环境工作，针对招商引资过程中签订的协议，提请法律顾问审核把关。督促各县市区严把项目准入关口和签约关口，慎重签订承诺政策的协议，确保兑现政策承诺，树立诚信政府形象，持续优化营商环境。

十大娱乐平台排行榜招商局

2021年12月1日