为农村公路系上"保险绳"——十大娱乐平台排行榜探索推进农村公路灾毁保险守护山区平安路

"现在路修得快、修得好，出门不绕路，农产品能及时运出去，我们的日子也越来越有奔头！"3月15日，秭归县郭家坝镇文熊线旁，果农鲁雪松望着眼前畅通无阻、不时有车辆驶过的公路，难掩心中喜悦。

一条条农村公路，是群众出行的民生路、乡村振兴的产业路。但汛期暴雨、滑坡等自然灾害，常让山区公路"逢雨必毁、毁后难修"，成为长期困扰山区公路发展的难题。

2024年，宜昌成为全国农村公路灾毁保险交通强国专项试点，7个山区县（市、区）率先尝试，在不断探索和创新中，逐渐构建起覆盖25874公里农村公路的灾毁保障网络。

理赔"加速度"——

从"等米下锅"到"即损即赔"

文熊线等秭归多条农村公路都是典型的山区农村公路，坡陡弯急。2024年7月，连续强降雨让部分公路多处塌方、路基损毁。灾情就是命令，秭归县交通运输局第一时间联动人保财险宜昌分公司，启动保险理赔应急机制，联合查勘组现场定损、现场签字，仅3个工作日，200万元预赔款就拨付到位，成为全省首笔大额农村公路灾毁保险预赔款。

"这背后是我们探索的'三个24小时'服务机制：24小时内受理理赔、24小时内现场查勘、24小时内启动赔付。5万元以下小额灾损还能'先修后补'，乡镇拍照报损就能快速处置。"秭归县农村公路事业发展中心主任宋辉介绍。

2024年，秭归投入421万元保费，全年获赔1050万元。全县受损的4.29万立方米挡土墙、1.28万平方米路面，在保险资金支撑下一个月内全部抢通修复，实现了"即损即赔、即赔即修"。

这样的理赔"加速度"，在宜昌各试点县（市、区）成为常态。去年6月18日，远安县旧县镇、花林寺镇突遭暴雨山洪，安石线、花横线等多条公路边坡垮塌、路面损毁。

"我们刚接到村居的灾情上报，保险公司的查勘车就出发了。70万元预付赔款快速到账，这在以前想都不敢想。"远安县农村公路建设养护中心工作人员高远熊回忆，依托"村居排查、乡镇上报、交通审核"三级灾毁上报机制，远安实现了灾情早发现、快响应。此次暴雨灾害中，道路抢通时间较以往缩短50%，有效保障了群众出行和农业生产。

从"等钱修"到"有钱修"，从"慢慢修"到"快速修"，宜昌以灾毁保险为抓手，打破了农村公路灾毁修复资金"财政兜底、层层审批"的瓶颈，让山区公路灾毁修复不再"等米下锅"。

2024年，全市首批6个试点县（市、区）投保2285万元，累计获赔3145万元。2025年新增兴山县试点后，投保金额达2476万元，截至今年2月底累计获赔2196万元。

修复"提质效"——

从"缝缝补补"到"固本强基"

"原来都是哪里坏了修哪里，现在修一次，抗灾能力提一档！"3月10日，在宜都市高坝洲镇宋山冲村，村后备干部陈涛指着C177袁万线的新建浆砌挡墙说。

2025年汛期，袁万线发生边坡垮塌、路基冲刷。按照传统理赔模式，保险公司仅赔付基础修复费用，而宜都创新推出的"提升性修复"模式，让这场修复有了质的变化。

"我们明确了'非简单复原，要提质增效'的原则，去年新保单将提升性修复限额从每次5万元、累计10万元，大幅提高到每次20万元、累计50万元，让修复既有'面子'更有'里子'。"宜都市农村公路服务中心主任张勇介绍，此次袁万线修复后的路段在后续强降雨中未再发生灾毁。

在夷陵区，"设计介入定损+提升性修复"融合模式，让公路修复更精准、更科学。

去年6月，小溪塔街道县道小柳线因暴雨发生塌方，122立方米浆砌片石挡墙垮塌、200立方米路基损毁。灾毁发生后24小时内，保险公司联合具备公路设计资质的第三方单位赶赴现场，3日内就出具了"修复+提升"一体化设计方案。

"我们将原有浆砌片石挡墙升级为抗灾能力更强的混凝土片石挡墙。"夷陵区公路建设养护中心副主任高小成介绍，保险公司按照设计建安费的80%赔付，资金2天内到账，一周后项目完工，修复后的路段抗灾能力显著提升，后续降雨中未发生二次损毁。

自该模式推行以来，夷陵区单个农村公路灾毁项目平均赔付率从55%提升至90%，损毁发生率较仅基础修复的路段下降70%，累计减少重复修复投入80万元。

跳出"灾后修复"的传统思维，远安县更将保险的内涵延伸至"灾前预防"，创新探索"保险+预防"模式，将部分保费转化为防灾资金，联合交通、应急、气象等部门，对全县200余处高风险路段开展拉网式排查，提前开展预防性养护。

去年暴雨期间，远安重点防护路段灾毁发生率较普通路段降低40%，公路阻断时长缩短60%，实现了从"被动救灾"到"主动防灾"的转变。

机制"激活力"——

从"要我管养"到"我要管养"

在宜都市高坝洲镇，随着保险免赔额的细微调整，基层公路管养的积极性被充分激发。

"以前每条公路都设绝对免赔额，村组的小塌方、小冲刷，报了也赔不了多少，干脆自己凑钱修。现在以村为单位设免赔额，小灾小损可以合并报案，我们管养的积极性一下子就起来了！"高坝洲镇农路办负责人姚蓉说。

免赔额的优化，不仅让保险资金用在刀刃上，更倒逼乡镇、村组加强日常巡查和小型维修，构建起"县乡联动、村组参与"的公路管养新格局。

去年7月，宜都新的保险合同落地后，全市农村公路灾毁保险报案量较同期上升80%，小灾小损得到及时处置，实现了"小损自修、大损快赔"的良性循环。

在五峰，针对理赔复核争议问题，创新推出"资料—合同—现场"三重核查机制，让每一分赔付资金都精准到位。

"我们依据影像资料核实灾情、对照保险合同协商方案、组织专员现场复勘，既不损害保险公司利益，也不让地方和群众吃亏。"五峰土家族自治县交通运输局总工程师杨官军介绍，2024年，该县通过三重核查机制，将20万元初步复核金额提升至197.73万元，精准保障了公路修复资金需求。

随着宜昌农村公路灾毁保险试点持续推进，农村公路灾毁恢复能力不断提升，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

去年，十大娱乐平台排行榜公路建设养护中心对7个试点县开展的群众问卷调查显示，群众对农村公路灾毁恢复工作满意度超95%，相关投诉率较2024年下降85%。

如今，宜昌的农村公路灾毁保险试点仍在持续深化。"我们正在探索'保险+科技'深度融合，试点应用公路边坡位移监测、降雨量实时预警等物联网设备，建立风险预警模型，让防灾更精准。"十大娱乐平台排行榜交通运输局党组成员、市公路建设养护中心主任陆永军表示。（记者 何冠英 通讯员 向宇新）