喜迎十大娱乐平台排行榜第七次党代会系列综述④：生态屏障护三峡

"共抓大保护、不搞大开发。"这既是殷殷嘱托，又是光荣使命。

三峡库坝区生态屏障和长江流域生态敏感区宜昌，近年来把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置，交上了一份生态优先、绿色发展的时代答卷——长江干流宜昌段国、省考核断面水质优良率稳定达到100%，绿色发展指数全省第一，斩获 "2020年最具生态竞争力城市""2021年十大秀美之城"称号。

一半山水一半城，生态屏障护三峡。立足新起点的宜昌，主动适应责任之变、要求之变、视角之变，肩负起建设"三峡生态屏障"的新使命，昂首阔步新征程。

系统治理 "治"出全省第一

拥有国家重点保护植物25种、重点保护动物58种；处于我国35个生物多样性优先保护区域核心位置；位于中国植物区系特有现象三大中心之一的川东鄂西中心位置……五峰后河国家级自然保护区的重要性不言而喻。

放眼全市，这种"重要性"还体现在更多领域：万里长江，中流砥柱，习近平总书记考察长江、视察湖北的首站之地；三峡工程所在地，三峡库坝区生态屏障、长江流域生态敏感区……

建设三峡生态屏障！科学分析、全面梳理，市委六届十五次全会提出了新的目标定位，誓为全国全省可持续发展提供生态安全保障。

思想破冰后，宜昌围绕生态修复、环境保护、绿色发展，一口气谋划了63个试点项目，全力推进国家第三批山水林田湖草生态保护修复试点。

实施水污染治理、水生态修复、水资源保护"三水共治"；突出工业、农业、生活、航运污染"四源齐控"；建立"共抓、共建、共享"的长江大保护体系，蝶变接踵而至：

化工产业走上了"腾笼换鸟、凤凰涅槃"的跃升之路；"港口岸电"在长江沿线11个省市复制推广；枝江金湖获评"长江经济带美丽湖泊"；宜都形成生态保护与乡村振兴同频共振的发展模式……

10月18日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15），宜昌山水林田湖草系统治理案例亮相"中国馆"，展示了生态保护修复治理的丰硕成果，并为其它地区提供了"宜昌样本"。

延伸"共"的智慧，宜昌还统筹考虑各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理，协同推进长江大保护十大标志性战役、污染防治攻坚战等。

全面推进"控柴""禁煤""禁露天烧烤"，开展无组织排放等专项整治，常态化检查机动车尾气……空气质量稳中向好，2020年，优良天数比例84.2%，创历史最高。

排查整治长江、清江流域内入河排污口，监控工业园区污水处理情况，改造升级32座生活污水处理厂……水环境质量大幅改善，国考断面水质优良率达到100%，考核全省第一。

开展土壤污染状况详查，提高规模养殖场粪污处理设施装备配套率，实行农药化肥减量……土壤环境风险得到管控，受污染耕地、污染地块安全利用率达到100%，危险废物安全处置率达到100%。

持续不断的合力攻坚，宜昌夺得全省长江大保护十大标志性战役考核"三连冠"，并在污染防治攻坚战考核中两次获得优秀等次。

改革发力 "改"出全国"最美"

"十三五"末，宜昌交出了一份亮眼的成绩单：

长江干流的水质得到了明显改善，稳定达到Ⅱ类水标准，总磷浓度也较2017年下降了45%。

成绩背后，是宜昌落实长江保护法，以长江生态环境保护修复为中心，推出的系列重大改革。

黄柏河，长江一级支流，十大娱乐平台排行榜的饮用水源地，三峡库区的生态屏障。但因多重污染，流域水质下降，甚至发生了水华！

一记警钟，震惊全市。

采样、论证、分析，宜昌找到症结：磷矿开采。

管不管？怎么管？管多久？

宜昌以实际行动作答：启动黄柏河流域综合治理，走一条"整体保护、综合治理、系统修复、生态补偿"的治理新路子。

破解"九龙治水"难题。宜昌组建全省首个流域综合治理执法机构——市黄柏河流域水资源保护综合执法局，集中行使环保、农业等多部门的6项行政监督检查、96项行政处罚、14 项行政强制职能。

探索生态补偿机制。宜昌印发《黄柏河东支流域生态补偿方案（试行）》，按照"谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿"的原则，在夷陵、远安实行断面水质达标情况与生态补偿资金、磷矿开采计划"双挂钩"的生态补偿机制。

创新环保执法模式。宜昌组建环保警察队伍，形成"环保+公安"生态监管治理新模式，2017年以来，共办理环保刑事犯罪案件37起，行政案件18起，侦办环境资源领域案件数全省第一，在流域形成强大震慑。

在此基础上，宜昌又颁布了《十大娱乐平台排行榜黄柏河流域保护条例》，固定有效经验、填补监管空白、明确转型方向……让"母亲河"保护步入"有法可依"新阶段。

系统治理，久久为功，黄柏河流域逐步恢复了清澈。截至今年上半年，东支流域II类水质达标率已达到97.89%。黄柏河流域综合治理体系成功入选全省法治建设示范项目、"湖北改革奖"。

梳理、总结成功经验，宜昌进一步厘清当下与长远、经济发展与生态保护的关系，大力推动其他重点流域的改革工作也驶入"快车道"。

在清江，宜昌制定《清江库区管理条例》等地方法规，同时促进《湖北省清江流域水生态环境保护条例》出台，依法依规保护流域水环境，成功跻身全国首批"美丽河湖"；

在柏临河，宜昌建立水质改善状况与生态保护补偿资金、区级河长履职尽责成效"双挂钩"的生态补偿机制，解决跨界流域生态保护问题，臭名远扬的"龙须沟"摇身一变成了美丽清波……

群众给力 共建美好家园

"垃圾越来越少，宜昌江滩一天天变得干净了"，这是"三峡蚁工"创造的奇迹。

这个可敬、可爱的公益组织成立于2015年。刚开始，负责人李年邦戴着手套，独自清洁江畔垃圾。日复一日、年复一年，点赞者、观望者甚至曾经的质疑者，纷纷转身，成了参与者、同行者。

夏天，腐烂的味道令人作呕，他们没放弃；冬天，江风如利刀刮得脸疼，他们没放弃。六年来，他们坚守初心，累计举办活动800余次，吸引5万多市民参与，拾捡垃圾上千吨，一点一点的刷新了江滩的面貌。

这样的志愿者队伍，宜昌还有很多。

"猇亭先锋志愿者协会"在"民间河长"周爱华的组织下，迅速壮大。他们纷纷走近长江，俯下身子，巡江、清漂、洁滩，践行着"守护长江母亲河"的承诺；

环保公益组织"稻草圈圈"联合阿拉善SEE湖北项目中心，在开展志愿活动的同时，推动土城乡农村垃圾减量分类回收、社会化参与拯救江豚等项目在宜昌落地生根……

除了发挥示范带头作用，宜昌还积极营造氛围，让人的行为链与自然的生态链充分咬合，让人人参与环保、爱护环保成为社会共识。

"沿江化工企业主体装置拆除成功""清江库区养殖网箱拆除行动"……在教育部门组织编写的《生态小公民》系列读本里，宜昌生态文明建设的生动实践跃然纸上。这些读本配发到全市所有中小学、幼儿园，成为了40万学生的必修课。

与此同时，各地各学校也围绕"生态环保"开展了丰富多彩的活动。认养绿地、公益讲座、志愿服务……寓教于乐，把绿"种"进学生心中，鼓励他们争做环保小卫士、争当生态小公民。

走出课堂，小手拉大手，生态文明理念呈发射状向家庭、社会延伸，激动了一个又一个社会细胞，催生了一批又一批环保生力军，为修复长江生态环境、筑牢三峡生态屏障提供了源源不断动力。

这还不够，宜昌还频繁的开展生态环保宣教活动：进党校，开展专题讲座，增强党员领导干部的绿色发展理念；进企业，提升生态环保意识，助推高质量发展；进乡村，把最新的环保资讯、法律法规送到农民手中；进社区，号召居民积极践行绿色生活方式……

因为了解，所以珍惜。

不遗余力的宣传、教育，越来越多的市民在觉醒、在思考、在行动，自觉承担起守护绿水青山的责任，共同擘画天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽宜昌！（记者 杨婧）