中共十大娱乐彩票平台委关于十二届省委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署，2022年8月下旬至9月底，省委第一巡视组对十大娱乐彩票平台委开展了营造"三个环境"巡视。2022年11月11日，省委巡视组向十大娱乐彩票平台委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织领导情况

一是加强整改统筹。市委始终把抓好巡视整改作为坚持"两个确立"、做到"两个维护"的重要检验，作为践行以人民为中心发展思想的重要举措，作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，加强对巡视整改工作的组织领导。省委提前下发问题清单后，市委立即组织相关单位开展立行立改。2022年10月8日，市委召开常委会会议审议整改工作方案，研究制定185条具体措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确市级责任领导、牵头责任单位、责任单位和完成时限，为高标准、高质量完成整改任务提供了路线图和时间表；11月上旬，根据省委正式反馈意见，对整改工作方案进行了修订完善并组织落实。

二是压实整改责任。市委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由市委书记担任组长、全体市委常委为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，加强整改工作调度和督促指导。市委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，主动领衔具体整改任务，对重要工作直接部署、直接协调、直接督办，示范推动巡视整改责任落实。市委、市政府班子成员根据分工，分兵把口，坚持定期听汇报、抓调度，经常性开展督导检查，研究解决实际问题，抓实抓好分管领域整改工作。市纪委监委、市委组织部把督促巡视整改作为日常监督的有力抓手，持续传导整改责任压力。各地各相关单位按照市委统一部署，细化措施，压实责任，形成上下协同、整体联动的工作合力。

三是推进整改落实。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设各方面，以强有力的措施推动整改取得实效。深入贯彻落实习近平总书记关于共抓长江大保护的重要指示精神，出台建设长江大保护典范城市的意见，探索建设三峡地区绿色低碳发展示范区。全面落实中央、省稳经济一揽子政策措施，加大企业纾困解难和帮扶力度，2022年主要经济指标延续高于全国、好于全省、排位靠前的向好态势。统筹发展和安全，开展打击整治养老诈骗等十大专项行动和安全生产"铸盾行动"，有效维护了社会平安稳定。深化标本兼治，聚焦突出问题，开展专项治理，健全长效机制，持续补短板、堵漏洞、强弱项，推动出台了一批务实管用、针对性强的制度规范。

二、整改进展情况及成效

1.关于"生态环境保护督察交办信访件办理不规范不到位"的问题

整改情况：印发《十大娱乐彩票平台生态环境保护督察交办信访件办理办法（试行）》，对督察交办群众信访件办理接收、交办、审核、会商、复核、调度及抽查等进行规范。针对花香水岸康养项目非法挖山采石问题，已对相关责任人予以追责问责；长阳县委召开常委会专题民主生活会，深刻反思和汲取教训，对有关生态环保工作县级行政规范性文件进行清理，依法收回该项目挂牌出让土地，完成生态修复约207.9亩，2022年8月、9月先后通过市级、省级验收。

2.关于"国家下达秭归县有关专项资金未及时拨付到位"的问题

整改情况：秭归县优化完善县级电商公共服务项目资金已于2022年9月拨付完毕；"快递进村"项目资金2022年5月已拨付到乡镇，由乡镇根据实施方案跨年实施、逐年验收、逐年拨付。

3.关于"投标保证金应退未退"的问题

整改情况：市公共资源交易部门组织修订《财务管理制度》《保证金管理办法》等制度，规范保证金的退还流程，建立保证金账簿，每月核对银行流水，做到账实相符、应退尽退。2022年4月和9月先后2次通过三峡日报、中心网站、微信公众号发布保证金清退公告，广泛宣传告知办理退款事宜；对无法联系的保证金以往来款项目上缴市非税收入征收服务中心。

4.关于"部分中央预算内投资项目未按时开工"的问题

整改情况：督促项目单位科学制定工程进度，加快项目推进，确保按计划开工建设。18个逾期开工项目和4个应开工未开工项目，2022年底前已全部开工建设。

5.关于"重大项目投资建设进度较慢"的问题

整改情况：将50亿元以上重大项目纳入全市重大项目"挂图作战"系统管理，把重点项目开工率和投资计划完成率作为县市区年度考核重要内容，督促各地各部门加强服务保障、加快形成更多实物工作量。2022年1至12月，全市50亿元以上重大项目年度投资计划完成率达101.7%。

6.关于"亿元以上项目竣工率不高"的问题

整改情况：建立亿元以上项目台账，每月调度和印发《十大娱乐彩票平台重点项目手册》，分析和通报全市项目建设进展情况。2022年计划新竣工亿元以上项目720个，实际完成竣工亿元以上项目723个，任务完成率100.4%。

7.关于"'一事联办'主题事项网上办件量不高"的问题

整改情况：印发《关于加快推进"一件事一次办"提升十大娱乐平台排行榜升级版的通知》，在市、县两级十大娱乐平台排行榜大厅设置线下"一事联办"服务专窗，并在十大娱乐平台排行榜自助一体机上开设"一事联办"模块，安排专人开展服务。各县市区组织帮办、代办人员主动为企业和群众提供联办服务。编制"一事联办"事项清单和操作指南，在十大娱乐平台排行榜大厅、政府网站、政务新媒体等线上线下平台大力宣传推介，提升群众知晓率、办理率。2022年9至12月全市"一事联办"网上办件量是1至8月的2.4倍，"一事联办"网办件位居2022年全省市州前列。

8.关于"数据壁垒未完全打通"的问题

整改情况：已完成全国残联信息化服务平台（国垂）与湖北十大娱乐平台排行榜网对接连通；湖北省财政电子票据管理系统（省垂）所涉"财政票据领用证"办理已改为十大娱乐彩票平台一体化在线十大娱乐平台排行榜平台办理，并完成与湖北十大娱乐平台排行榜网对接连通。其他国（省）垂系统对接工作按照省主管部门统一部署要求加快推进。

9.关于"企业破产案件办结难"的问题

整改情况：印发《关于建立企业破产及不动产司法拍卖涉税联络协调机制的实施意见》《关于加强支持破产重整企业融资的实施意见》等政策文件，建立破产案件定期督办机制，对2年以上长期未结破产案件进行跟踪督办。截至2023年1月上旬，未结的企业破产案件中已结案18件；在2022年全省营商环境评价中，"办理破产"指标位居全省第2位。

10.关于"涉企案件执行难"的问题

整改情况：印发《关于完善涉企案件"绿色通道"的实施意见》《关于办理涉企执行案件的指导意见》，全面推行执行案件繁简分流、分段集约。依托"不动产点对点司法查控"平台，大幅压缩不动产案件办案时长，该做法作为自由贸易试验区改革试点经验在全省推广。加强执行工作日常指挥调度，加大失信人联合惩戒。2022年全市涉企执行案件执行到位比率相比2021年提高5.91个百分点，在2022年全省营商环境评价中，"执行合同"指标位居全省第4位，执行工作综合评价指标位居全省法院系统第2位。

11.关于"防洪工程不达标"的问题

整改情况：推进实施《十大娱乐彩票平台"十四五"水安全保障规划》项目，成立由市政府主要负责人担任组长的全市水利基础设施建设工作领导小组，定期召开水利工作专题会，研究加快水利补短板项目建设工作。2022年争取中央水利救灾资金400万元用于崩岸应急整治，新出现的病险问题已全部完成应急整治。加快实施当阳市沮漳河流域系统治理工程项目，该项目已于2022年12月上旬开工建设。

12.关于"山洪预警系统维护不到位"的问题

整改情况：加强对预警平台的巡查，及时通报各县市区山洪监测站点到报率合格情况，2022年10至12月，全市非维修期间站点设备在线率保持在98%以上。猇亭区完成18个站点（含14个自动雨量站点）的山洪设备和监测软件更新升级，设备在线率达到100%；同时，完善山洪系统运维工作制度，对故障排除时效硬性缩短至6小时内。

13.关于"化工园区消防站建设和封闭化管理措施未完全到位"的问题

整改情况：7个化工园中，6个化工园消防站已完成建设，兴山化工园消防站建设正在加快推进。7个化工园区均已制定居民搬迁方案并有序实施，已按照"因地制宜、分类控制、分级管理、分步实施"的要求落实封闭化管理措施。

14.关于"化工园区安全风险评估未达到C类标准"的问题

整改情况：印发《十大娱乐彩票平台危险化学品建设项目和化工园区（企业）安全风险防控整治提升工作实施方案》，推动各地配齐配强专业监管力量，完善各类规划编制。7个园区均明确了园区安全机构并配备专业监管人员，均已完成总体规划、产业规划以及安全、环保、消防等专项规划的编制、评审和备案工作。2022年11月，7个园区一次性通过省应急管理厅组织开展的化工园区安全风险等级评估，评估结果均达到C类标准。

15.关于"生物产业园危房安全隐患排查整治不到位"的问题

整改情况：委托4家房屋鉴定机构，再次对土门集镇城郊结合部、318国道干线（生物产业园及白洋镇）周边等重点区域自建房和非自建房进行复核复查。对生物产业园排查初判的C级、D级房屋进行了深入鉴定，并出具鉴定报告。对排查出的D级危房，已按"清人、封房、警示、公告、巡查"等方式，落实了管控措施，确保"人不进危房、危房不住人"。对排查出的C级危房，向产权人或使用人下达整改通知书，督促产权人或使用人限期整改到位。

16.关于"组织、协调对辖区铁路项目参建单位的安全隐患排查不力"的问题

整改情况：将安全生产工作纳入铁路项目月调度重要内容，建立市、县联合检查工作机制，每季度开展在建铁路项目安全检查。组织在建铁路参建单位学习安全生产法律法规和政策文件，在建铁路项目所在县市区与参建单位联合开展应急和消防演练，针对性完善应急突发事件的企地应急联动处置机制。

17.关于"部分乡镇（街道）履行禁毒工作主体责任不实"的问题

整改情况：将禁毒工作纳入"平安宜昌"建设重要内容统筹推进，落实"月督导、季检查、半年考评"机制，对各县市区及重点街道（乡镇）常态化开展督导检查。宜都市枝城镇增加3名专职禁毒社工，每年预算禁毒专项经费不少于5万元，辖区干部群众、在校学生禁毒知识知晓率达到95%以上。西陵区云集街道按标准建立中心戒毒社区，增加3名禁毒工作者协助专职禁毒社工工作，每年预算禁毒专项经费不少于5万元。在全市深入开展禁毒打击整治工作，"雷火-剥茧""百日行动"禁毒工作全省排名第一。

18.关于"部分下基层'问题清单'不实"的问题

整改情况：印发系列工作提示，要求各地各单位领导班子切实把群众关心的揪心事烦心事收集上来，着力办好一批让群众可见、可知、可感的实事。召开市委常委会会议、市政府党组会议专题研究"三张清单"，对涉及职能工作的问题不纳入"问题清单"，转交有关职能部门按照工作要求推进。常态化跟进监督各地各单位"三张清单"落实情况。"问题清单"办理情况通过适当方式向群众反馈，定期在《三峡日报》、市政府网站进行公示，主动接受群众监督。制定《实施筑堡工程暨开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动考核评分细则》，做到过程评估和结果评估相结合，增强群众参与，听取群众评价。

三、下一步工作打算

一是持续加强党的政治建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。始终心怀"国之大者"，把巡视整改与改革发展稳定各项重点工作紧密统筹，以整改带全局，以整改求突破，真正使巡视整改的过程成为推动高质量发展的过程。

二是持续推进全面从严治党。督促全市各级党委（党组）切实把巡视整改主体责任扛在肩上、抓在日常、落到实处，一以贯之、纵深推进全面从严治党，着力深化"三不腐"同时发力、同向发力、综合发力，完善巡视巡察监督与其他各类监督贯通融合机制，增强对"一把手"和领导班子监督实效，把严的基调、严的措施、严的要求贯穿管党治党全过程，不断涵养风清气正的政治生态。

三是持续巩固深化整改成果。坚持"当下改"与"长久立"相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合，继续加强对巡视整改工作的组织领导、统筹协调，对已经完成整改的事项，适时开展"回头看"；对需要长期整改的事项，持续督办落实；对共性问题和体制机制问题，加强专项治理，补齐短板弱项，抓好建章立制，不断提高市域治理体系和治理能力现代化水平。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0717-6252006；邮政信箱：十大娱乐彩票平台A009号；电子邮箱：ycxszggk@163.com。

中共十大娱乐彩票平台委

2023年6月21日