六年磨一剑 协力筑"堡垒" ——宜昌扎实推进全国首个羊布病净化示范区建设纪实

羊布病净化示范区建设集中培训

国家、省动物疫病预防控制中心专家指导宜昌羊布病净化示范羊场建设

兽医实验室开展免疫抗体和病原监测

市动物疫病预防控制中心技术人员深入养殖户开展羊布病监测采样 本版图片由市动物疫病预防控制中心提供

前言

一片片草场绿草如茵、一栋栋羊舍干净宽敞、一群群山羊膘肥体壮……夏至时节，徜徉在宜昌广袤的乡间，一幅羊产业绿色高质量发展的喜人景象扑入眼帘。

以习近平总书记关于生物安全的重要论述为指引，2016年以来，在部省业务主管部门的正确领导和悉心指导下，十大娱乐平台排行榜以建设全国首个羊布鲁氏菌病（简称羊布病）净化示范区为契机，从源头前端阻断人畜共患病传播途径，推动动物疫病防控从有效控制到逐步净化消灭，护航畜牧业绿色生态高质量发展。

经过6年不懈努力，全市所辖9个县（市、区）羊布病净化工作和市、县（市、区）共10个兽医实验室全部通过了省级评估验收，标志着宜昌羊布病区域净化示范区基本建成，在宜昌乃至湖北畜牧业发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

维护安全

上下齐心"宣战"羊布病

养羊业多年来一直是宜昌畜牧业的支柱产业，"宜昌白山羊"是国家地理标志农产品，区域公用品牌价值高达上百亿元，在全国畜牧业占据重要地位。但羊布病的滋生，不仅危害人畜健康、威胁公共卫生安全，还阻碍了全市畜牧业的发展。

宜昌创建全国首个市州级羊布病净化示范区工作启动后，原分管副市长刘洪福、现分管副市长多次专题研究部署羊布病净化工作，听取工作汇报，实地调研进展情况，各县（市、区）党委政府高度重视，全市上下形成了齐心协力开展羊布病净化的浓厚氛围。

建立"月督办、月通报"工作机制，层层压紧压实工作责任。市畜牧兽医中心牵头，卫健、发改、交通、公安、财政等指挥部成员单位紧密联系、信息共享、通力合作，合力推进净化区建设。2016年开始，宜昌在全省率先开展羊布病净化整市推进，严格按照"不漏一村、不漏一户"的要求，连续3年在全市范围内持续开展100%场群覆盖面普查监测。累计监测105.9万份，扑杀866只阳性羊或同群羊。到2018年底，全市全域达到了假定净化区标准。

2019年起，宜昌科学调整监测计划，改全面监测为重点抽样监测。市畜牧兽医中心党组书记、主任孙劲松介绍，三年来，全市累计监测羊47.72万份，猪、牛等风险动物5000余份，再未检出过阳性。净化工作开展以来，人间布病与畜牧养殖关联病例逐步降低，其中2014年至2016年有关联病例15例，2017年5例，2018年至今0例。

创新举措

多管齐下冲刺"净目标"

羊布病净化示范区建设周期长、涉及面广、工作量大，作为负责项目组织协调工作的十大娱乐平台排行榜畜牧兽医中心充分发挥部门职能，敢于担当，迎难而上，突出"四个创新"，示范区建设按照既定目标有序推进。

创新宣传培训造氛围。为了让广大山羊养殖户、养殖场充分认识羊布病净化区建设的重要性，全市各地利用多种媒介，累计发放《告广大养殖户的一封信》等各类宣传资料43万余份，张贴宣传画6万多张，百姓知晓率从最初不足10%上升到95%以上。在三峡日报、三峡电视台等各类媒体上宣传羊布病净化工作500余次，增强了全民布病防控意识。重点加强养殖及相关从业人员的指导培训，办班200余场次1.8万多人次受训。

创新单元管理夯基础。根据全市羊散养为主的特点，市畜牧兽医中心发挥乡镇畜牧兽医服务机构作用，将一个乡镇作为一个生产单元，对乡镇内所有散养户进行技术指导和实时监管，这种创新监管模式实现了对散养户的各项监管都能落地落细，全市共设立生产单元102个。结合区域实际，中心制定了羊布病净化区"6+2"检疫监管制度，设立临时检查消毒点50个，将引种、养殖、运输、屠宰等各环节和各生产单元全部纳入监管，从养殖到屠宰全过程实现闭环监管。

创新风险评估抓整改。养殖场是净化主体，为切实降低养殖场生物安全风险等级，宜昌制定《羊布病风险评估实施方案》，综合运用风险因素量化评价标准、综合评分方法等风险评估技术，对各生产单元每年进行一次风险评估。2020年，对中高风险生产单元和散养户落实"一场一策"对标整改。2021年6月再次评估时，所有生产单元及散养户全部降为低风险。

创新种源净化固源头。早在2016年，宜昌就启动了羊布病净化示范场创建活动，2021年，长阳永兴公司成为全国布病净化创建场，湖北致清和畜牧公司通过省级布病净化示范场考核。加强种羊交换监管，严格管控种羊引入，2021年《引入牛羊管理制度》出台，将以往区域外引种、区域内换种等监管盲区纳入监管范围。目前，全市4700余只种公羊每年都定期监测一次。

健全机制

夯实根基做强"硬支撑"

在羊布病净化示范区建设中，宜昌在强化组织领导、制定严格监管制度的基础上，通过健全"五大机制"，着力建立系统性长远性的监测体系，形成羊布病净化工作长效机制，夯实畜牧业绿色高质量发展的根基。

健全监测预警机制。严格落实"三同时"要求，切实处理好人间布病疫情，近三年来，卫健、畜牧部门联合妥善处理布病病例14起。市级争取资金600万元高标准建设兽医实验室，2017年通过了"双认证"，监测预警能力处于全省前列。截至2021年11月，全市9个县市级兽医实验室全部通过了省级考核验收。1000多名基层防疫员严格落实日排查日报告制度，规范开展疫情信息上报。

健全检疫监管机制。全市设立县市区动物卫生监督所9个、片区动物卫生监督分所51个、动物检疫申报点480个，98个乡镇派驻动物卫生监督人员232名。全市建成了宜昌城区、枝江等5个现代化监控中心，布设监控点573个，打造畜牧兽医执法远程视频监控平台，实现了从动物的出生、检疫、调运、销售、屠宰、无害化处理的全程监控。

健全无害化处理机制。目前全市共建有病死畜禽无害化收集和转运点28个，全面覆盖98个畜禽养殖乡镇。建成无害化处理场7个，年总处理能力达到39857吨，完全满足全市病死畜禽无害化收集处理的需要。

健全疫情应急机制。完善应急物资储备，市、县两级分别建立了疫苗冷藏库、物资储备库，配备了冷藏车。健全应急指挥机制，2017年重新修订了《十大娱乐平台排行榜突发动物疫情应急预案》，确定了29个指挥部成员单位及职责，成立了应急预备队。落实应急值守制度，绘制疫情报告处理流程图张贴上墙。

健全资金保障机制。近三年来，十大娱乐平台排行榜共争取部省1.65亿元资金用于动物防疫。2018年起，市财政每年安排1200万元支持畜牧业绿色发展，其中羊布病净化区建设资金占20%。五年来，各县市区累计投入资金1909万元用于羊布病净化工作。

（三峡日报通讯员 王孝忠 熊同舟 龚志军）