十大娱乐平台排行榜政务公开领导小组办公室关于印发《2023年度十大娱乐平台排行榜公共数据开放工作实施方案》的通知
打印各县市区人民政府办公室，市政府各部门、各直属机构：
《2023年度十大娱乐平台排行榜公共数据开放工作实施方案》已经市政务公开领导小组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
十大娱乐平台排行榜政务公开领导小组办公室
2023年6月20日
2023年度十大娱乐平台排行榜公共数据开放工作实施方案
为贯彻落实《湖北省深化公共数据开放工作方案》和《十大娱乐平台排行榜公共数据管理办法（试行）》文件要求，结合宜昌实际，制定本方案。
一、总体要求
各级各部门依照国家法律、法规、政策和标准，通过十大娱乐平台排行榜公共数据开放平台，有序开放在履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的各类数据，面向社会提供原始性、机器可读取、可供社会化再利用的数据集服务，以公共数据开放激发社会创新活力，提升公共服务供给水平，持续优化营商环境，推动经济社会高质量发展。
二、工作目标
到2023年底，公共数据开放工作协调机制逐步健全，实现社会需求高的市场监管、社保就业、城建住房、交通运输、地理空间、文化旅游、生态环境、气象服务、医疗卫生、财税金融、信用服务、社会救助、商贸流通、工业农业、教育科技等15个重点领域数据深度开放，全市开放数据集达到1000个,数据量突破1亿条。
三、主要任务
（一）编制部门开放清单。各单位按照15个重点开放领域和公共数据分级分类规则，编制本单位公共数据开放清单。已建信息系统数据资源按照附件一进行清单编制，未建信息系统数据资源按照附件二进行清单编制。（责任单位：市政府各部门，市直各有关单位。完成时限：2023年7月底前）
（二）编制全市开放目录。市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局对各单位公共数据开放清单进行审核评估，按照"一数一源"原则，统筹编制全市公共数据开放目录，作为公共数据开放、利用的依据。（责任单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局。完成时限：2023年8月15日前）
（三）开放数据资源。各单位将按照附件一进行清单编制的公共数据，在城市大脑数字底座进行数据归集，最终通过数据交换等方式，在十大娱乐平台排行榜公共数据开放平台上向社会公开；将按照附件二进行清单编制的公共数据，在十大娱乐平台排行榜公共数据开放平台上进行数据归集。（责任单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局，市政府各部门，市直各有关单位。完成时限：2023年8月底前）
（四）开放目录动态调整。各单位应当每年组织对公共数据开放清单和尚未开放的公共数据进行评估，在确有必要、确保安全的前提下，开展下列动态调整：对已经开放的数据集，因业务系统变更等原因无法继续更新的，应当将已开放的历史数据转为静态数据继续开放，并调整开放清单。社会迫切需要但尚未开放的公共数据，可以新增开放清单纳入开放范围；有必要的，可以进行脱密、脱敏处理后开放。各单位日常工作中形成的、无信息系统支撑的数据，可以纳入开放清单。信息公开中涉及的数据，可以纳入开放清单。部门开放清单与全市开放目录同步调整。（责任单位：市政府各部门，市直各有关单位。完成时间：持续实施）
（五）扩大数据开放范围。在保证数据安全的基础上，提高公共数据开放的部门覆盖面。加大承担公共服务职能的企事业单位相关数据开放力度，推动水、电、气、暖、公共交通、城市管理、社会服务等主要公共服务数据纳入开放范围。（牵头单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局。责任单位：市政府各部门，市直各有关单位。完成时间：持续实施）
（六）开展数据核查整改。要对已开放数据目录和数据资源开展规范性、完整性、时效性梳理核查，对目录命名不规范、摘要描述不准确、数据范围定义不明确、更新周期设置不合理，数据碎片化、数据低容量、数据不完整、数据更新滞后，以及数据集重复创建等情况进行修改完善。同时，保证计划开放数据质量，对所有数据资源进行标准化规范化处理，杜绝低质数据和问题数据对外公开。（责任单位：市政府各部门，市直各有关单位。完成时间：持续实施）
（七）推进县市区开放试点。支持鼓励有条件的县市区先行开展数据开放试点，结合本地特点，有序开展数据资源梳理、编目等工作，依托全市统一的公共数据开放平台向社会开放一批具有地方特色的数据资源，不断丰富全市公共数据开放维度。（责任单位：相关县市区十大娱乐平台排行榜和大数据局。完成时间：持续实施）
（八）规范受限开放管理。一是明确受限开放条件。要通过开放平台在相应数据页面列明开放条件，包括相关资质与能力证明、数据安全管理措施、应用场景说明等，涉及条件调整时应主动及时更新。二是受理、转办、审核。收到受限开放数据申请后，市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局在1个工作日内予以受理。申请主体材料齐全的，以工单形式通过十大娱乐平台排行榜一体化数字资源系统转交给各单位进行处办，部门10个工作日内办结；材料不齐全的，不予受理，并一次性告知理由。三是明确答复规范。各单位按照《公共数据安全承诺书》《公共数据开放利用协议》约定进行数据准备和交付，市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局负责数据加工处理等技术支持。四是加强日常监管。要加强数据利用情况抽查，如发现交付的公共数据出现非法滥用、未经许可扩散和泄露等行为，应及时关闭数据使用权限。必要时，应依据有关法律法规追究其法律责任。（责任单位：市政府各部门，市直各有关单位。完成时限：持续实施）
（九）规范数据开放申请处办。数据开放目录外的数据开放申请，需求明确的，市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局以工单形式通过十大娱乐平台排行榜一体化数字资源系统转交相关单位处理；需求不明确的，立即告知申请主体进行补正。各单位收到工单后，经评估为无条件提供的，在5个工作日内通过开放平台予以无条件开放；经评估为有条件提供的，在5个工作日内通过开放平台予以受限开放；经评估不能提供给申请主体的，在5个工作日内说明理由。（责任单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局，市政府各部门，市直各有关单位。完成时限：持续实施）
（十）规范数据开放异议处理。发现公共数据开放与利用存在错误、遗漏等情形，或者侵犯商业秘密、个人隐私等第三方合法权益等异议时，市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局在收到证据材料5个工作日内会同相关单位进行异议处理，认为必要的，应当立即中止开放，同时进行核实，再根据核实结果，采取撤回数据、恢复开放或者处理后再开放等措施。（责任单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局，市政府各部门，市直各有关单位。完成时限：持续实施）
（十一）推进公共数据开发利用。一是开展创新大赛。要积极参与全市公共数据开放创新应用大赛，鼓励和引导相关企业、科研单位、高校参与到我市数据开放应用场景建设中来，对优秀参赛团队、特色服务场景、典型应用案例等进行宣传奖励。二是探索应用创新。要合理规划公共数据开放与开发利用试点项目建设，在各行业各领域积极向上争取政策工具，鼓励和引导专业机构、院校、企业开展公共数据深度挖掘分析和增值利用，推动孵化有社会价值、有商业价值、有竞争力的数据创意创新产品。三是优秀成果发布。要归集评估各类开放数据利用成果，通过十大娱乐平台排行榜公共数据开放平台展示，形成"数据开放-利用-新的数据开放-再利用"的良性循环。（责任单位：市十大娱乐平台排行榜和大数据管理局，市政府各部门，市直各有关单位，各县市区政府办。完成时限：持续实施）
四、组织保障
（一）加强组织领导。各县市区政府、市政府各部门、市直各有关单位是公共数据开放责任主体，应当高度重视，把公共数据开放作为常态化工作统筹推进，推动公共数据资源规范管理、安全开放和创新应用。
（二）做好人员保障。各单位要建立数据开放工作保障机制，分管领导和具体责任人沿用已上报的《部门一体化数字资源平台管理人员信息表》，人员发生变化应在2个工作日内更新并做好工作交接。责任人加入十大娱乐平台排行榜公共数据开放工作群（钉钉：17920032629）。
（三）严格考核评估。公共数据开放工作已纳入2023年全市政务公开工作要点，相关工作情况作为全市政务公开、政府网站和政务新媒体绩效评估内容考评，考评结果将应用于全市优化营商环境考核、法治政府建设考核，对未按要求完成工作任务的单位，将重点督办、跟踪问效。