宜昌开展无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作纪实：大数据多跑路 养殖户"零跑腿"

十大娱乐彩票平台出具的第一份无纸化动物检疫合格证明（动物B证）

2020年6月，农业农村部决定在湖北等6个省率先开展无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作，湖北省农业农村厅、省农业事业发展中心选定宜昌作为全省唯一代表区域进行试点。

接到试点任务后，十大娱乐彩票平台畜牧兽医执法大队在市畜牧兽医中心的部署安排下，具体承担全市试点组织实施工作。大队按照"示范引领、技术支撑、以点带面、整体推进"的思路，有条不紊推进试点工作，用"互联网+"理念打造动物卫生监督"全链条"监管体系，助力宜昌畜牧产业跑出"加速度"。

科学制定方案，明确试点目标

按照部、省试点方案要求，2020年7月份，市畜牧兽医执法大队结合全市检疫工作实际，制定了《十大娱乐彩票平台无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点工作实施方案》。方案明确了四个发展目标：一是运用手机APP系统实现养殖场（户）、动物经纪人、运载车辆、屠宰场、检测机构、监管部门数据联通目标；二是探索动物防疫与检疫协同开展工作机制，建立动物检疫申报与检疫出证闭环、调出地与目的地反馈信息化监管闭环目标；三是在手机APP上实现动物检疫网上申报、网上审核、网上许可发证、网上核销一网通便民服务目标；四是取消纸质版动物检疫合格证明B证，达到减少公务开支、绿色环保目标。同时，市畜牧兽医执法大队在前期工作调研的基础上，选定夷陵区先行一步开展无纸化出具动物检疫证明试点，待夷陵试点成功后在全市全面实施。

优化流程设计，强化技术支撑

市畜牧兽医执法大队与第三方信息技术支撑机构密切合作，提出"高起点、高质量、有特色、示范性、现代化"的试点理念，并结合工作目标协助第三方设计了"牧运通"手机APP系统，实现了检疫无纸化出证管理与动物卫生监督信息化管理联动。在系统运行中，"牧运通"手机APP设置分配养殖场户、动物经纪人、生猪运载车辆、屠宰企业、检测机构、监管机构等多种角色，以"牧运通"手机APP为载体实现各角色的统一管理和数据共享，构建"互联网+"检疫新模式。在试点过程中，大队采取"边应用边改进"、"边普及边完善"的办法，对"牧运通"手机APP系统中的检疫出证流程进行再优化、再升级，及时处理APP系统运用中出现的问题和不足，为无纸化检疫出证试点工作全程提供技术保障。

健全信息体系，强化宣传培训

试点工作一启动，市畜牧兽医执法大队就利用"牧运通"手机APP积极推广畜禽养殖信息化管理，建立了从畜禽引种、科学饲养、用药用料、防疫检疫、运输屠宰的全生命周期信息档案，实现了"监管+服务"信息一体化模式。目前，全市5836个规模生猪养殖场、96795个规模以下生猪养殖场户、1034名村级防疫员、3489名动物经纪人建立了电子化养殖和管理档案，有效实现了养殖档案信息化全覆盖。

2020年7月底，大队在城区举办全市无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证）试点培训，70多名动物卫生监督业务骨干参训。同时，组织第三方信息技术支撑机构深入县市区一线进行现场一对一培训，共举办培训68场次，重点对生猪养殖场户、动物经纪人、生猪运输车辆业主、屠宰企业业主等分层分角色进行手机APP操作实训指导，做到相关从业使用者人人无障碍使用。

坚持试点先行，稳妥有序推进

2020年7月至8月中旬，夷陵区先行一步在十大娱乐彩票平台率先开展无纸化出具动物检疫合格证明试点工作。夷陵区在黄花乡、分乡镇等4个乡镇启动试点工作，重点在20个生猪规模化养殖场、3个动物卫生监督所、3个生猪定点屠宰厂组织官方兽医和养殖场户、动物经纪人下载应用"牧运通"手机APP软件，分角色实施试点推动。

8月中旬至9月，夷陵区全行政区域展开无纸化出具动物检疫合格证明试点。9月8日，全市第一份有法律效力的动物检疫合格证明(动物B证）在该区产生。10月，十大娱乐彩票平台结合夷陵区试点经验，组织全市其他县市区比照夷陵试点模式全面启动无纸化出证工作，12月份实现了全市无纸化出具动物检疫合格证明（B证）工作"全覆盖"。截至目前，项目成果惠及全市107140家养殖场户、27家屠宰企业、动物经纪人3489人次、官方兽医和村级防疫员1300人次，全市已网上出具、核销电子检疫证明5.1万份。

实施项目评估，提升服务效能

2021年8月20日，十大娱乐彩票平台无纸化出具动物检疫合格证明（B证）试点项目顺利通过农业农村部组织的线上评估验收。来自全国7个省的专家在线观摩了项目演示流程后，一致认为宜昌坚持科技引领，强化技术支撑，试点工作思路清晰，任务圆满完成，在全国具有较高的推广应用价值。

市畜牧兽医执法大队把无纸化出具动物检疫合格证明试点工作作为破解工作难题、实现工作创新、深化放管服改革、优化营商环境的重要抓手，用"抓铁有痕"、"踏石留印"的担当精神扎实推进试点工作。经过一年多的探索和实践，取得了多方面的社会效益。一是监管体系更加完善。利用数据化平台对生猪养殖、运输轨迹、屠宰加工等活动进行全程监督，实现了生猪防疫和检疫申报闭环管理、生猪产地检疫与运输监管闭环管理、检疫出证地与目的地信息闭环管理的工作新格局，确保了生猪"真检疫"、质量"过得硬"，生猪产品质量安全水平显著提高，"入口关"更牢固了，广大人民群众消费满意度更高了。二是检疫水平提档升级。实行无纸化检疫出证，利用全国统一加解密规则进行证件防伪，提高了检疫合格证明识别效率，防范动物检疫合格证明造假等问题。同时，官方兽医检疫服务由过去跑多次路变为只需跑一次路，检疫出证时间由过去的10分钟缩短为只需1分钟，大大减轻了工作负担。三是服务更加高效便捷。广大养殖业主和动物经纪人在手机APP上填写电子养殖档案信息即可"一站式"完成生猪申报检疫，新的工作模式打通了基层动物检疫工作服务群众的"最后一公里"，实现了"数据多跑路、群众零跑路"的服务目标。（通讯员 付琴 陈佩文 胡俊苗）