【伍家岗区】出台纾困帮扶措施30条

近日，伍家岗区出台《加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》，涉及加强金融支持、降低运营成本、支持市场开拓、加强服务供给、激餐饮零售业活力、发文旅体育业补贴、予电子商务业助力、纾困政策落地落细8个方面，提出30项措施。

一、普惠性纾困扶持措施方面

（一）加强金融支持。

1."再担园区待"贷款贴息

扩大"再担园区贷"投放额度，力争今年达到2亿元以上。

对新增再担园区贷的企业、个体工商户和个人，给予100个基点（BP）的贷款贴息。

2.加强信贷支持力度

加强政银企对接，加大信贷投放和服务力度；

对已获得融资的相关中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，予以延期或续贷，并适当降低贷款利率。

建立金融机构服务实体经济绩效考评机制，将考评结果运用到财政性资金分配中。

3.充分发挥政府基金引导作用

筛选区内重点领域企业，支持优质企业，扩大基金投放力度，积极化解企业短期流动性危机，支持企业平稳发展。

（二）降低运营成本。

4.减免小微企业房租

对承租区行政事业单位和区属国有企业资产（含国有企业受委托管理的资产）的服务业小微企业和个体工商户减免3个月房租。

5.给予"两步申报"模式企业补贴

对2022年内实行进口"两步申报"模式、使用海关关区代码"4701"的企业，按120元／单的标准进行补贴（保税区标准），并对企业采用进口货物"两步申报"所需的汇总征税用途的关税保证保险费用进行全额补贴。

6.小微企业和个体工商户稳岗拓岗补贴

对自2021年至今稳定经营，持续带动3人以上就业并购买社保的小微企业和个体工商户，每家给予3000元的稳岗补贴。

对2022年新注册的小微企业和个体工商户，稳定经营且带动3人以上就业并缴纳社保满3个月的，每家给予3000元拓岗补贴。

7.个转企稳岗补贴

对从业人员在5人以上的个体工商户在2021年至今期间转为企业（个人独资企业、合伙企业、有限公司），且按规定足额缴纳社保费经营满半年，经核实后给予一次性稳岗补贴5万元。

8.开展汽车消费补贴

从政策发布之日起至2022年12月31日，按照新能源汽车800元/辆、燃油车500元/辆的标准，发放汽车消费补贴（不含二手车和营运车辆）。

（三）支持市场开拓。

9.提政府项目预付款比例

对政府采购工程类项目预付款比例提高至30%。

10.优化平台功能

在伍家岗区政府采购网上商城加挂中小企业标识，开通专门面向中小企业采购功能，进一步为采购人执行促进中小企业发展政策提供服务。

11.保障中小企业集中采购权益

实施负面清单管理，切实保障中小企业合法权益。

对除需专门面向中小企业采购的项目外，适宜由中小企业承接的，建议采购人专门面向中小企业采购。

（四）加强服务供给。

12.积极推进"零工驿站"建设

在辖区内各大商圈和楼宇建设"零工驿站"，派驻人社专员，线上线下多渠道广泛搜集、汇集、推送全区灵活用工信息，有针对性举办"小而专"的微型专场招聘会。

打造集生活服务和就业保障为一体的灵活就业场景，实现市场主体与打零工者精准对接，解决市场主体"用工难"和居民"就业难"问题。

13.降低准入门槛

持续推进商事制度改革，实现"非禁即入""承诺即入"，激发创新创业活力。

14.改善执法方式

推进"双随机、一公开"监管和包容审慎监管，实现"进一次门、查多项事"、首违不罚及轻微违法免罚清单机制。

15.工会经费返还

加大宣传小微企业全额返还工会经费政策，鼓励更多企业申报，争取工会经费返还全覆盖。

16.优化行政审批和监管

对申报临时户外广告活动和门店招牌备案的小微企业、个体工商户提供上门服务，实行当天受理、当天办结、当天发证。

对辖区重点建设项目渣土运输、夜间施工和施工围挡设置提供现场指导服务。

17.政策宣讲增企业信心

为规上工业企业和高新技术企业开展企业讲坛活动，为企业进行涉税政策、科技创新、金融融资、外贸出口、企业上市等政策宣讲。

18.加快高新技术企业培育

构建"发现一批、服务一批、推出一批、认定一批"的培育链条，对高新技术企业给予一次性培育支持。

组织科技服务机构，对全区申报企业开展"一对一"帮扶服务，指导企业做好研发费用辅助账设置、自主知识产权挖掘与保护、申报材料编写等工作，提高企业申报通过率。

19.指导支持企业做好常态化疫情防控

在辖区设立13个免费核酸采样点，引导各行业从业人员自行就近免费做核酸检测。

二、困难行业纾困扶持方面

（一）餐饮、零售业。

20.放宽经营管理

支持核心商圈、特色街区夜间及节假日适当延时经营。

经公安交管部门评估后，允许夜间非高峰期临时停车。

21.支持重点商圈开展促销活动

全力支持小微企业、个体工商户按照城市管理相关要求，在万达广场、国际广场、环球港、兴发广场、新华广场、中建宜昌之星、江景一街、长江广场、盛景广场、香山福久源等开放式商业街区、商业综合体举办短期商贸促销活动。

促销活动审批时段由原节假日调整为周一至周五及节假日。

（二）文化旅游和体育业。

22.给予电影院电费补贴

对主动配合疫情防控要求，保持正常经营运作的电影院，自2022年7月1日至12月31日期间，按照产生票房的有效放映场次，给予每场30元的电费补贴。

23.鼓励疗养、研学相关业态发展

支持旅行社承接全区各级工会在省内组织开展一线职工、抗疫、抗洪和下沉社区工作的职工开展疗休养活动和职工四季游活动。

积极将符合疗休养标准的宾馆饭店、当地民宿、红色旅游景区等纳入疗休养范围。

推动开展中小学生研学旅行活动，支持有资质、有实力的旅行社承接。

支持学校充分利用现有公共文化场馆和符合条件的旅游景区景点，在十大娱乐彩票平台内开展研学活动，鼓励各类企业提供观摩体验场所。

24.发放导游稳岗补贴

对与辖区内旅行社签订合同并缴纳社保的初级普通话导游，每人每月发放500元生活补贴（兑现条件参照区文旅局相关办法）。

25.支持旅游企业"引客入市"

根据在区内纳税数量和全国旅游监管平台的游客接待量综合排名前5的伍家岗区旅行社各奖励2万元；

辖区旅行社组织市外游客单团200人以上（兑现条件参照区文旅局相关办法），每团一次性奖励0.5万元（住辖区星级酒店1晚）或0.3万元（住辖区商务酒店1晚）。

（三）电子商务。

26.支持电商发展

鼓励专业市场、商业综合体等市场主体规范发展跨境电商"网购保税+线下体验"店，打造消费新场景；

为辖区电子商务企业开展专项业务培训与指导，提升辖区内电子商务企业市场综合竞争力。

三、纾困政策落地落细方面

27.增发低保金救助失业人员

对辖区内因新冠肺炎疫情影响导致失业或无法就业，造成生活出现较大困难的家庭或个人，主动发现及时按政策实施临时救助和最低生活保障。

对纳入最低生活保障范围的人员，年底按照上级政策增发一个月低保金。

对现临时救助和最低生活保障无法覆盖的困难失业人员，通过区级"救急难"政策落实关心关爱措施。

28.实施促就业奖扶政策

鼓励我区经营性人力资源服务机构为辖区内中小微企业和"用工难"企业提供用工服务。

对我区经营性人力资源服务机构推荐高校毕业生、技工院校毕业生、技术工人（取得中级工以上的职业技能等级证书及专业技术中级以上职称证书）到辖区企业就业（劳务派遣除外），且签订1年（含）以上劳动合同并按规定缴纳社会保险3个月以上的，按200元/人给予奖补。

29.鼓励创建孵化基地

鼓励企业整合空铺、厂房等闲置资产或场所，创建大学生创业孵化基地，为高校毕业生创业提供支持。

对成功创建区级孵化基地的给予15万元一次性资金奖补，并对入驻孵化基地的初创企业按照15元/平方米给予场租水电补贴。

30.纾解中小企业拖欠款困扰

加强国家清理拖欠中小企业账款排查力度，推动全区机关、事业单位及时支付采购中小企业货物、工程、服务的账款，严防新增拖欠。

健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，畅通举报投诉渠道，依法依规核查办理拖欠款项事件。