宜昌法治建设蝉联全省"六连冠"

近日，省委全面依法治省委员会办公室通报了2022年度全省法治建设绩效考核结果，宜昌再次位居市州第一，实现2017至2022年度"六连冠"。

2022年，宜昌坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以强有力的工作举措，推动法治建设各项任务落地落实，为加快建设长江大保护典范城市提供了坚强法治保障。

明责任 促担当

宜昌坚持将习近平法治思想作为领导干部培训重点内容，开展专题学习331场次，举办主体培训班1期，在《三峡日报》开辟"书记局长谈法治"专栏，刊发各级各部门主要领导体会文章30期。制定出台法治建设"一规划两方案"，将法治建设重点任务纳入党政同责清单，全面落实党政主要负责人年度述法制度。优化调整法治考核指标体系，引入重点执法部门直接参与考核。开展各类法治督察活动5次，反馈整改问题40余个。

组织开展第四届法治建设"十大人物""十件大事"和年度"法治惠民"评选，充分发挥先进典型引领示范作用。设计发布"法治宜昌"形象标识，开通电台广播专题栏目，打造全媒体宣传平台。编发年度调研成果汇编，与三峡大学签订战略合作协议，推动法治建设理论与实践深度融合。

务大局 提质效

宜昌率先在全省建设党内规范性文件备案审查系统，扎实开展"中央法规文件在基层"观测点工作。2022年全年审查各地各部门党内规范性文件342件，向省委报备文件44件，合法合规率100%。

稳步推进地方立法工作。审议《十大娱乐平台排行榜养犬管理条例》等4部地方性法规。向省人大常委会报备规范性文件8件，审查市"一府两院"规范性文件21件，合法合规率100%。率先在生物多样性保护领域探索跨区域协同立法。

强化行政规范性文件管理。实施年度市政府规章和规范性文件制定计划及重大行政决策事项目录，对13件市政府行政规范性文件进行合法性审查。全年清理市国际留学机构248件，废止30件、修改8件。

重规范 强监督

全域开展法治政府建设示范创建。全市坚持市县联动、整体推进，市政府"流域水生态保护综合执法改革"项目获评第二批"全国法治政府建设示范项目"，宜昌成为全省唯一同时拥有国家级综合和单项示范命名的市州。

规范行政决策程序。制定发布市县乡三级重大行政决策事项目录。全年对280件市政府决策事项、60余件重大合同协议开展合法性审查，出具意见700余条，采纳率100%。

树立执法监督权威。高效完成司法部行政执法协调监督工作体系建设试点任务，实现市县行政执法监督机构设置全覆盖。率先开展城区综合行政执法改革。全年收集行政执法问题线索368条，立案105件，作出处理决定24件，移送纪检监察机关监督问责5人。

强化行政复议应诉。深入推进行政复议体制改革。2022年办理市政府行政复议案件161件，应诉案件115件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

抓创新 优环境

深化"放管服"改革。梳理公开行政权力及公共服务事项4225项。推行十大娱乐平台排行榜事项"智简审批"，329个事项简化审批，19个行业"一业一证"改革全覆盖。"跨省通办"改革入选省自贸区实践案例，基本公共服务满意度测评全省第一。

全域打造"无证明城市"。市本级946项依申请及公共服务事项涉及176项证明事项，除依法保留27项外，均实现数据共享、部门核查、告知承诺等方式办理，各社区间平均开具证明事项数量较上年度下降50%。

优化公共法律服务。组建59个公益法律服务团为261家重点企业和25个重大项目提供全方位服务，开展法治体检7863次，挽回经济损失1.42亿元。完成"宜律帮"公共法律服务网络平台改版升级。

勤为民 护正义

深化诉讼制度和审判机制改革，深入推进案件繁简分流，全市一审民商事案件简易程序适用率90.3%。对2331名认罪认罚的被告人依法从宽处理。全市法院院庭长办案数达63%。

提升检察监督办案质效。全年监督立案、撤案252件287人，纠正侦查活动违法296件。立办公益诉讼案件609件，行政机关诉前整改率达98.54%。

稳步推进公安体制改革。有序推进大警种改革，城区分局精简为7个，派出所精简为26个。建立反诈引领一体化作战体系，电信网络诈骗犯罪阶段性实现"两升两降"目标。

优化司法行政服务职能。全年办理公证9745件，司法鉴定5442件，法律援助3520件。深入推进"两类人员"规范化管理，严防极端案事件发生。强化基层基础建设，3人以上司法所占比达95%。

严治理 筑根基

创新精准普法方式。实施年度普法十大重点行动，打造"龙头+品牌+渠道"法治宣传链、屈原法治文化等特色品牌。评审发布十大娱乐平台排行榜首届以案释法"十大经典案例"，公开案例160期，举办以案释法200余场次。

推进法治乡村建设。组织开展法治惠民活动400余场次，培育农村学法用法示范户1921户、法律明白人6468人。4个村（社区）获评第九批全国"民主法治示范村（社区）"。

提升基层治理效能。深入实施筑堡工程，构建"一线五化"基层治理"宜昌范式"。按照"1+N"模式打造访调裁审"一站式"多元化解平台，全市排查调处矛盾纠纷2.6万余件，调解成功率达98.9%。（通讯员徐双林）